正文 第三章 改革

    在到达北部地灵县之后我与阿爸进行了一次长时间的密谈，并于7月与阿爸一同回到中央府。

    在昌平一役之后我和阿爸都认识到要使延陵家不被吞并，那么我们就得强大起来，要么我们被别人吞并，要么我们吞并别人。只有强大才不会挨打，只有强大才无人敢欺。因而对当前延陵家进行的改革势在必行，只有通过改革、发展，创新才能使国富民强。而组建一支强硬的军队也是保障延陵家发展的关建。

    为此曾在京都学习过的阿爸决定防中州国，建立相关行政军事机构，在法制上颁布了《百姓权利法案》赋予百姓法律面前平等、自由、私有财产受保护等权利。在行政上设立片（县的下属行政区）县、府三级，各级设立百姓议会，议员由百姓选举任期四年，议会对土司官署所作的各项决定进行讨论对一些行政事项提供意见和建议，并可否决对百姓不利的行政方案，被否决的方案不得实施。上级议会经四分之三以上人决定可以罢免下级官员，罢免案由下级议会提出，中央府官员由同级议会提出，经四分之三以上议员通过后报土司批准。议会每年10月1日至20日召开，在会期间任何人可以自由发表意见。对于土司决定增加税收、征服劳役议会享有决定权。议会对外决定战争、和平状态。中央府府长为最高行政官长，设立工、农、教、商、户五部和教育司。土司有权解散议会，并可否决议会通过的有关军事、外交、税收方面的决议。军事力量兵部掌管只听命于土司。议会负责监督法律的实施、制定、和修改。设立片、县、府三级法院督查院。法院审理各种民事、刑事、行政案件，对于土司官署官员因职权犯罪的案件由督查院审查并向法院起诉。督查院、法院独立于行政机构，受命于议会，、刑事案件由各地行政官署侦破，由督查院公诉，法院审判。

    由中央府派出大量人员前往中州国引进各种人才，在各县开设学堂，中央府设立大学。

    在军事上逐步扩大军事力量，并在军队编制进行改革，将把全军分为边防军（约二万用于边界警戒，应付小规模冲突、过往客商检查等）、普通军（编制四万）。特种军（分骑、步、弓兵），平时严格训练，战斗力极强，能应付各种突发战况在战事来临之时能迅速出击并予敌以沉重打击编制二万）。土司护卫军（骑军主装备为轻、重骑兵和弩兵各三千人及近卫一千人一般由特种军中选拔，在薪金等享受最高待遇）。民军（以各地青壮年组成，农闲时训练，农忙时务农，每年训练二到三个月为后备军事力量。）

    部队结构上每十人为一小队，设正、副小队长各一名。每四小队为一中队计四十五人，设正、副中队长各一名。每四中队为一大队计二百四十人，设正、副大队长一名参议二名（为正副大队长提供作战建议），含一个的直属小队及军炊事兵数名。每五大队为一团计五千，设有正副团长各一名，参议、通讯、警卫人员数名。团一般为混成团，一般由二个步兵大队，二个骑兵大队，一个弓兵大队组成。纯兵种团，一般为纯骑兵团，除特殊情况外一般不编制其它纯兵种团。二个团组成一个师团，设师团长计一万余人。边防部队不设师团，东、南、西、北边境各一个团的边防军，各团受兵部节制。普通军四个师团、特种军二个师团和土司护卫军一个师团。除边防军外的军事调动须由土司下令。

    目前延陵领地上的人口约一百六十万，十六至二十五岁的青年男子约十七八万，十五至四十五岁的青壮年约三十余万，逐步扩充军队形组建成一支忠于延陵家的现役军人为十万的军队。就目前的人口状况而言十分困难。而延陵家的肥美的领地至少可以再养三到四百成、万百姓，为此增加人口势在必行。

    为改变延陵家地广人希的局面对于还愿意来延陵家领地定居的百姓视人口数量分给土地，发给安家费，并视为延陵家的子民享受相关的权利如务农、经商自由等，但同时来居住者也得尽相关义务如兵役等。鼓励百姓，多生子女，对女满十八岁未嫁，男满十八岁未娶者给予罚金、追究父母责任。对于早生子女者给予奖励。非战争期间对军人中的结婚者给予相应的假期，普通军、边防军每三个月有十天探亲假，特种军每四个月有十天探亲假，每年另有十五天的节假。

    为缓解军人服役而带来的负面效果，规定边防军、普通军服役期为二年，特种军、护卫军服役期为四至五年，服役期间家庭税收减半，服役时土司政府按军种、官职发给薪酬。在非战争时期服役期满由军人自愿选择退役或继续服役。

    在税制上给百姓以轻税，鼓励百姓广耕种并将多余粮食卖给土司，农税由农部负责。

    各关防对经延陵领地的过境货物收取一定的通关税，对领地内商人按货物、经营规模收取一定税收，商税由商部负责。鼓励富户投资商业，尤其是冶铁行业。由土司政府和出资开设兵器制造厂（一般只生产通用兵器）打制兵器高价卖给正在交战的东西双方土司以获取暴利。引导私人开设运输车队将欲从延陵领地内经过的各方物质输送出入境，以赚取高额费用，增加国家税收。

    对于领地特产鼓励商人、农民将其卖往境外。出口商品只征收象征性关税。

    令农部兴修水利，扩大农业种植面积，在中央府、南部毫县等地设立马场大力发展马业，从外地引进良马以备军用、农耕交通运输之需。加强农业发展，从中州国腹地引进牛耕、马耕及水车灌溉技术提高农业生产。并引进多种农作物，如旱稻、土豆、棉花等。并逐步扩大棉花种植面积。

    在昌平一战中我和阿爸充分认识到了先进兵器的重要性，因而着令工部引进中州国先进的炼铁工艺，并着手改进，以期生产出硬度及韧度更好的钢。改良、发明、研究新兵器，改进纺织技术，以及其它各行业的先进生产工艺。对于发明者一经证实即给予重金奖励。

    至此延陵土司的初步改革开始实行。

    经过几年的改革，延陵家的实力得到大幅度提高，由于中州国的战争失利，大片国土沦丧，许多百姓南迁，延陵领地的优惠政策吸引了大部分南迁居民，迁入居民约八十余万（主要从中州国北部战争地区逃亡而来）使得延陵家的人口增加到二百六十余万。这些百姓带来了许多先进的农业、工艺技术，如水力炼铁、水力纺车、烈性火药制造、文化教育等，大幅促进了延陵家各行业的发展。

    在交通上各地建成四通八达的交通网，和便于快马行走的马道。（西部虎冲县稍差）。

    部分曾在中州国服役的将领也加入到延陵军队中来，为军队的训练、发展起到了十分重要的作用。

    关税制度也逐步建全起来，有力的增加了延陵家的财政税收。

    从此延陵家不再只是一个单纯的土司部族了，而是将土司的领地的管理升格为“国”的而进行治理。 　　

您的每一次点击，都是对作品《延陵帝国》的支持，都是对“雅趣书屋-网络文学新世纪！”坚持更新的支持！ “雅趣书屋”二十四小时更新《延陵帝国》免费提供《延陵帝国》最新Vip章节!如果您在阅读中遇见《延陵帝国》错误问题！请于管理员联系点击复制,发送给你的MSN和QQ好友

免责声明：本站所有的文章、图片、评论等，均由网友发表或上传并维护或收集自网络，属个人行为，与本站立场无关
如果您是某作品的版权所有者但不愿意我们转载您的作品，请通知我们解决。任何非本站因素导致的法律后果，本站均不负任何责任
All rights reserved. Copyright ◎ 2006-2007 Power By 雅趣书屋